LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL OLIVAR EN ANDALUCÍA

La Política del Agua en el Olivar

Foro del Olivar y del Medio Ambiente

D. Juan Saura Martínez. Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. Sevilla

LAS CUENCAS ANDALUZAS SEGUN LOS PLANES HIDROLÓGICOS DE CUENCA

Los Planes Hidrológicos de Cuenca han puesto de manifiesto la existencia de un déficit hídrico en todas las cuencas andaluzas, exceptuando el de Guadiana 11 (provincia de Huelva en la cuenca del Guadiana). En el cuadro n 1 puede verse el resultado de estos balances hídricos en 1.992, existiendo un déficit en toda Andalucía próximo a los 1. 000 Hm3/año. La disponibilidad por habitante medio es de 700 m3/hab/año para todos los usos. En economías agrarias se considera necesario disponer de cifras próximas a los 1.000 m3/hab/año, nivel que solo se alcanzo en el citado Guadiana II (Cuadro n 2). Con esta disponibilidad del recurso, la presencia de sequías, como la pasada 91-95, tensionan el sistema hídrico, produciendo graves impactos económicos, sociales y medioambientales.

En este contexto de déficit hídrico se ha producido en los últimos años un espectacular aumento del riego de tierras de olivar, que ha venido a aumentar la necesidad de recursos hídricos, y que ha dado lugar a tensiones entre estos nuevos usuarios, y los ya existentes con concesión, agraviando la situación de déficit ya comentada.

EL AUMENTO DEL RIEGO DEL OLIVAR, SUS CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONANTES ECONÓMICOS

D. Juan Corominas ha sintetizado en unas recientes jornadas sobre recursos hídricos, organizadas por UPA-Jaén, la situación de este cultivo. De su intervención sintetizamos los aspectos más interesantes:

Los elementos que impulsan el riego del olivar:

Aumento de la superficie de riego en el último quinquenio:

El olivar de almazara en riego representa el 18% del total del olivar andaluz (230 mil Ha. en riego). En Jaén el riego del olivar se eleva el 33%.

Los riegos de olivar son en un 70% de tipo colectivo, organizados en Comunidades de Regantes:

 

Los aportes de agua de riego oscilan entre los 1500-2000 m3/Ha. en riegos de apoyo de olivares tradicionales, hasta los 7000 m3/Ha.para las plantaciones intensivas. El sistema generalizado de distribución del agua es el localizado: goteo y microaspersión. La respuesta del olivo al aporte de agua es muy rápida y eficiente, disminuyendo la vecería:

La productividad marginal del agua utiliza en los riegos de olivar es del orden de los 80-90 ptas/m3, solo superada por los cultivos hortofrutícolas. La inversión para la transformación en riego localizado de los olivares tradicionales es del orden de las 450. 000 ptas/ha.

Al precio del aceite, incluida subvención, de los últimos años, la recuperación de la Inversión se obtenía a los 3-4, años.

No es posible aumentar los recursos hídricos destinados al olivar en riego.

Las incertidumbres que presenta el mercado del aceite, así como la Reforma de la 0. C. M. aconsejan dedicar los esfuerzos a tecnificar las explotaciones y abaratar costos de cultivo y recolección.

El mercado del aceite presenta un crecimiento moderado y es poco elástico a las variaciones de precios:

 

EL OLIVAR DE ALMAZARA

SUPERFICIE (miles Ha.)

PRODUCCIÓN (miles Tn.)

ACEITE

(miles Tn.)

PRODUCCIÓN (ACEITE/PFABRIC) %

ALMERÍA

10

7

 

-

CÁDIZ

14

23

 

1

CORDOBA

301

612

 

34

GRANADA

136

169

 

15

HUELVA

25

20

 

3

JAÉN

504

1028

 

79

MÁLAGA

102

169

 

16

SEVILLA

93

145

 

5

ANDALUCÍA

1185

2173

469

21

ESPAÑA

1908

2604

598

8.5

CEE-12

4358

7098

1358

2.1

MUNDO

 

9823

1858

 

NOTA: Producciones medías de las campañas 90-93

EL OLIVAR DE RIEGO EN ANDALUCIA EN 1991

SUPERFICIE DE OLIVAR DE ALMAZARA (MILES HA.)

PROVINCIA

SECANO

RIEGO

TOTAL

RIEGO/TOTAL %

ALMERÍA

7

3

10

30

CÁDIZ

14

0

14

0

CÓRDOBA

299

2

301

1

GRANADA

118

18

136

13

HUELVA

25

0

25

0

JAÉN

442

62

504

12

MÁLAGA

101

1

102

1

SEVILLA

88

5

93

5

ANDALUCÍA

1094

91

1185

8

Fuente: Estadísticas Agrarias y Pesqueras 1991 (C.A.P.)

LA PRODUCCION DEL OLIVAR DE ALMAZARA EN 1.991

PRODUCCIÓN (KG/HA)

PROVINCIA

SECANO

RIEGO

ALMERÍA

400

1200

CÁDIZ

1369

2500

CÓRDOBA

1600

2531

GRANADA

1635

3002

HUELVA

956

3000

JAÉN

1975

3190

MÁLAGA

1600

3750

SEVILLA

1577

2819

ANDALUCÍA

1723

3052

Fuentes: Estadísticas Agrarias y Pesqueras 1991 (C.A.P.)

EL OLIVAR DE RIEGO EN ANDALUCÍA EN 1.996

ANTIGÜEDAD DEL REGADÍO EN AÑOS (% DE LA SUPERFICIE)

PROVINCIA

SUP. EN RIEGO (HA)

0-5

5-10

10-15

15-20

20-30

> 30

ALMERÍA

7.173

 

 

 

 

 

 

CÁDIZ

114

 

 

 

 

 

 

CÓRDOBA

9.692

45,7

28,3

0

5,2

12,3

8,5

GRANADA

25.880

22,3

2,3

0,4

1,7

8,6

64,7

HUELVA

872

 

 

 

 

 

 

JAÉN

156.088

54,3

23,4

5,2

0,2

2,3

14,6

MÁLAGA

4.687

 

 

 

 

 

 

SEVILLA

25.067

27,6

46,6

13,6

4,9

6,8

0,5

ANDALUCÍA

229.573

44,9

22,5

5,9

1

4,5

21,2

SOLUCIONES EN EL P. H. C. DEL GUADALQUIVIR

La situación de déficit hídrico indicada en el 4partado 1, obligó al Consejo del 4gua de la Cuenca a plantear, con el Consenso de las partes afectadas (Administración, usuarios con concesión y nuevas concesiones de olivar), una solución de compromiso sobre la asignación de recursos hídricos al olivar.

Se fijó un cupo de 50.000 Has en el Sistema de Regulación General, hasta el l horizonte 2.002, atendible con escorrentías no reguladas del 15/9 al 15/4, almacenables en balsas, para ser utilizadas en el momento más oportuno exigido por el cultivo.

Para el 2 horizonte del Plan (2.012) sé preveen otras 20.000 Has en este Sistema de explotación.

Con aguas subterráneas no se fijó una asignación concreta para el olivar, si bien de acuerdo con las Normas de Explotación de los acuíferos existen posibilidades de aprovechamiento, limitadas, de esta agua.

En los ríos no regulados la situación general es de equilibrio en año medio, entre recursos y demandas, por lo que no se planteaba la posibilidad de establecer nuevos regadíos, que solo podrían atenderse en años húmedos.

El aumento de regulación previsto para el 2.002 (embalses de Giribaile, Vademojón y la Breña), permitiría incorporar las 50.000 Has de riego de olivar a la "mesa"' de los recursos regulados, subsanando además el déficit existente en 1.992 en este sistema de explotación.

SITUACION ACTUAL. PROVINCIA DE JAEN.

Nos referimos a continuación a la situación de estos riegos de olivar, con cifras aproximadas en la provincia de Jaén, en la que se ha producido el "boom" de estos regadíos localizados. La situación en otras provincias se encuentra controlada, con algunas actuaciones puntuales, si bien parece que el problema podría extenderse a la provincia de Córdoba, sí no se actuara coordinadamente en un futuro próximo por parte de las Administraciones implicadas ( C.H.G.,Agricultura y Ayuntamientos). Por ello se están poniendo en march49 Comunidades de Usuarios por ríos (Guadajoz) con la colaboración de los Municipios afectados, para evitar el crecimiento incontrolado de estos regadíos, cuyo futuro socioeconómico no es ten claro, como ya hemos comentado en el Apartado 2.

En la provincia de Jaén los regadíos instalados, pendientes de legalizar, (peticiones anteriores a la aprobación del P.H.C.), son:

 

  1. Sistemas de Regulación General: 56. 000 Has .
  2. Aguas Subterráneas: 9, 000 Has.
  3. Ríos no regulados: 14.000 Has.

Podrán atenderse los del grupo A), gran parte de los del R) y con muchas dificultades los del C), dada la imposibilidad de allegar recursos regulados a los de este último grupo. Por lo que respecto a las peticiones posteriores a la fecha de aprobación del P.H.C. (6/4/95), debemos esperar a la 2 fase (horizonte 2.002-2.012) prevista en el P. H. C.

CONCLUSIONES.

  1. El olivar instalado en los ríos regulados de la Provincia de Jaén, de acuerdo con las previsiones del P.H.C., podrá usar aguas invernales y almacenarlas. Una vez subsanado el déficit de la cuenca (sistema de Regulación General), o en situaciones excepcionales de agua embalsada, podrán disponer de reservas adicionales reguladas.
  2. El olivar instalado sobre acuíferos puede ser legalizado, de acuerdo con las Normas de Explotación de cada acuífero.
  3. En ríos no regulados el problema puede presentarse en años de características hidrológicas por debajo del año medio, dada la imposibilidad de allegar nuevos recursos, y dado el balance estricto existente entre recursos medios fluyentes y demandas ya concedidas.
  4. La extensión de la superficie de riego a otras provincias debe ser muy limitada en este momento, dado el contexto de déficit hídrico existente. La formación de Comunidades de Usuarios por tramos de río (Guadajoz), que coordinen la entrada en servicio de nuevos embalses (Vadomojón) con las concesiones existentes y con los nuevos regadíos de olivar, dentro de un marco limitado por el P. H. C., es fundamental, El Organismo de Cuenca, con la colaboración de las Administraciones implicadas (Agricultura, Ayuntamientos), debe coordinar este crecimiento limitado, dentro de las previsiones del P. H. C.
  5. La solución del déficit del Sistema de Regulación General mediante nuevas obras de regulación (Breña II por ejemplo), permitirá normalizar la situación de estos riegos en ríos regulados, así como las posibles ampliaciones de peticiones realizadas con posterioridad al 6/4/95. La construcción de obras específicas de regulación, que pudieran ser financiadas, en parte, por el sector del olivar, en el nuevo marco de financiación de obras publicas que el Gobierno de la Nación está elaborando, puede ser otra vía de solución del problema.
  6. La flexibilización del régimen concesional, con la posibilidad de intercambio de derechos entre concesionarios y regentes de olivar, puede ser otro camino, si prosperan las modificaciones legales pertinentes, para adelantar la disponibilidad legal de recursos regulados para estos regadíos.

Jaén, Septiembre de 1997.

BIBLIOGRAFÍA

Corominas Massip, Joan

- El futuro del riego del olivar Jornada sobre recursos hídricos organizada por UPA. 1997

Confederación Hidrográfica del Guadalquivir

- Plan Hidrológico de Cuenca. 1995

BALANCES (Hm3/año)

Confederaciones hidrográficas

Recursos disponibles

Demandas totales

Retornos utilizables

Balance global

Deficit locales

Guadalquivir

2.694

3.588

405

-489

526

Guadalete-Barbate

267

345

12

-66

66

Sur

1.083

1.311

-

-247

353

Guadiana II

342

203

-

141

0

Guadiana I

-

5

-

0(*)

0

Segura

-

2

-

-

0

TOTAL

4.386

5.454

417

-661

945

DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES POR PLANES HIDROLÓGICOS

PLAN HIDROLÓGICO

Hm3/año

m3/hab.año

% Rec. nat

Guadalquivir

3.062

841

44

Guadalete-Barbate

329

384

38

Sur

1.049

536

43

Guadiana II

371

1.037

28

Guadiana I

0

0

0

Segura

0

0

0

TOTAL

4.811

700

40